2022年，365彩票网3d专家预测_365在线官网下载_365打水账号怎么防止封号坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面践行习近平法治思想，在省委、省政府的坚强领导下，认真落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，推动法治政府建设取得新成效。“和谐劳动关系”等三个项目获命名第一批广东省法治政府建设示范项目，河长制湖长制、质量强国建设等工作成效明显，获国务院督查激励。现将主要情况报告如下。

　　一、坚持党的领导，统筹推进法治政府建设

　　（一）深入贯彻党的二十大精神和习近平法治思想。市委、市政府主要领导同志高度重视法治政府建设，带头学习党的二十大精神和习近平法治思想，专题学习《法治中国建设规划（2020－2025年）》、《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》、《法治社会建设实施纲要（2020－2025年）》。召开市委全面依法治市委员会会议，听取中央法治政府建设督察反馈整改情况，研究制定《365彩票网3d专家预测_365在线官网下载_365打水账号怎么防止封号法治政府建设实施意见》，部署年度全面依法治市工作要点，审定法治建设“十件实事”。制定印发《学习宣传贯彻党的二十大精神总体工作方案》、《2022年度学习宣传贯彻习近平法治思想工作方案》，举办“新时代法治东莞建设”专题研讨班、全市领导干部法治专题培训班、领导干部和国家工作人员旁听庭审活动，全市3.23万名党员干部参加培训轮训，统筹推进新时代法治人才培养。深入实施“八五”普法规划，举办“宪法宣传周”、法治文化节等集中学习宣传活动593场。

　　（二）严格落实法治政府建设责任。市委、市政府主要领导同志切实履行法治建设第一责任人职责，主持召开市委常委会会议、市政府常务会议45次，研究法治议题84项，批示17次，涉及行政复议体制改革、推进重大行政决策程序规范落地等重大法治事项。组织市教育局等4个单位主要负责同志述法，对市民政局等4个单位开展“谁执法谁普法”履职报告评议，全面落实宪法宣誓制度。

　　（三）健全法治政府建设督察工作机制。高质量完成中央法治政府建设督察反馈整改工作，开展督察“回头看”，持续抓好落实提升。连续四年开展法治东莞建设考评，首次将市政府工作部门和园区纳入考评范围，约谈后进单位负责同志，层层传导压力。建立法治督察与纪检监察监督协作配合机制，落实工作协同、统筹推进、成果共享、线索移交等四项机制，形成督察合力。

　　二、深入推进“放管服”改革，全面提升政务服务效能

　　（一）打造简政放权升级版。规范优化镇街统一指挥协调工作平台，提升基层末端执行力。完成编制并持续优化市行政许可、公共服务、中介服务等事项清单，新增委托下放政务服务事项328项、收回68项、取消151项。

　　（二）提升政务服务便利化水平。基本实现高频政务事项100%进驻政务大厅，可网办事项3138项，全市通办事项1284项。在全国率先出台退件率管理制度，退件率从13%降至2.3%。在全省率先开展村级证明事项标准化改革，清理村级证明52项，实现群众开具证明电子化。试行环评与排污许可“两证合一”，营业执照与100个许可事项实现“一照通行”。在全省率先实现12345热线与“110”高效对接联动，服务质量跃居全国第12，人民网留言板办理满意率提升至97.5%。

　　（三）切实做好事中事后监管。率先出台市级行政执法类严重违法失信名单管理工作规范，全面实施信用分级分类管理和“双随机”差异化抽查。创新“互联网+监管”，在企业年报、食品安全、特种设备、农贸市场等场景实现监管信息化。

　　（四）持续优化法治化营商环境。实施“红黑名单”信用联合奖惩制度，推行信用报告代替无违法违规证明。建立高新技术企业商业秘密保护工作联系点185个。全年处理专利侵权案件247宗、商标违法案件246宗、非正常专利申请1.2万件。

　　三、加强依法行政制度建设，稳步推进依法科学民主决策

　　（一）推进政府立法。推进基层立法联系点建设，聚焦基层社会治理、城市品质提升、生态文明建设等重点领域，组织立法调研、论证听证会和网络征求民意，制定《365彩票网3d专家预测_365在线官网下载_365打水账号怎么防止封号机动车停车设施管理办法》、《365彩票网3d专家预测_365在线官网下载_365打水账号怎么防止封号生活垃圾分类管理规定》、《365彩票网3d专家预测_365在线官网下载_365打水账号怎么防止封号古树名木保护管理办法》等规章。提请市人大审议《365彩票网3d专家预测_365在线官网下载_365打水账号怎么防止封号零散工业废水管理条例》、《365彩票网3d专家预测_365在线官网下载_365打水账号怎么防止封号文明行为促进条例》等法规草案。

　　（二）严格规范政府决策程序。贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》、《广东省重大行政决策程序规定》，全面修订《365彩票网3d专家预测_365在线官网下载_365打水账号怎么防止封号重大行政决策程序规定》，完善规范性文件管理制度体系，严格实施重大行政决策目录管理制度，并将各单位落实决策程序情况纳入法治东莞考评。推进党政机关公职律师应配尽配，注重发挥市政府法律顾问室作用，出具886份法律意见，为疫情防控、重大项目建设、重大决策、重大合同以及历史遗留问题处置等提供法律支持，全面防控政府法律风险。

　　（三）强化政府规范性文件管理。修订《365彩票网3d专家预测_365在线官网下载_365打水账号怎么防止封号行政规范性文件管理办法》，建立完善发布前“双重审核”及后续监督管理机制，进一步加强对行政规范性文件制定的全过程管理和监督。全年出台123件市级规范性文件，完成153件园区、镇（街道）规范性文件备案审查。

　　四、完善行政执法体制机制，推进严格规范公正文明执法

　　（一）进一步完善行政执法程序。全面应用行政执法“两平台”，全面落实行政执法“三项制度”，印发实施《365彩票网3d专家预测_365在线官网下载_365打水账号怎么防止封号推行包容审慎监管执法工作方案》，全省首创城管领域“小微执法”，推行“生态环境违法道歉承诺从轻处罚”等执法新模式。组织新《行政处罚法》学习宣传，开展执法人员培训超2.5万人次，换发行政执法证9630人次。

　　（二）深化镇街综合行政执法体制改革。制定《镇街综合行政执法委员会规范化建设指引清单》、《关于进一步加强镇街综合行政执法工作的指导意见》，进一步推进市直部门与镇街的业务协同，逐项明确执法标准。开展下放执法事项运行评估调整，新增下放执法事项12项、收回1项。

　　（三）加强重点领域监管执法。加强食品安全监管执法，完成食品抽检6.79万批次、农产品快检116.99万批次，查处违法案件3400宗。加强安全生产专项执法，检查各类企业3.66万家次，发现和消除安全隐患3.36万处，立案查处5593宗。强化生态环境领域执法，查处违法案件2339宗。开展保障农民工工资支付专项检查，检查用人单位1.95万家，立案查处1129宗。

　　五、健全突发事件应对机制，提高依法处置能力和水平

　　（一）完善应急指挥救援体系。修订市级应急专项预案30个、镇级突发事件总体应急预案29个。加强应急管理信息化建设，完成全市行政村（社区）应急值守系统建设全覆盖。深化应急管理综合行政执法改革，将网格员、专职安全员、辅警等基层队伍纳入应急救援联动调度体系。

　　（二）依法依规开展疫情防控。严格执行中央疫情防控措施，加强应急预案和演练。严把政策法律审核关，出台“稳企保链二十条”，推出“云”上法律微课堂等涉疫线上法律服务，设置24小时咨询热线回应群众咨询疑问，依法严厉打击各类涉疫违法犯罪行为。

　　六、强化行政权力制约和监督，促进行政权力规范透明运行

　　（一）主动接受各方监督。主动接受人大、政协监督，228件人大建议和411件政协提案的办理率和满意率均达100%。强化审计监督整改，出具审计结果文书75篇。巡察9个政府部门。从严开展“三公”经费专项检查整治，依法规范财政资金专款专用。建立行政机关负责人出庭应诉定期通报制度，全年法院受理行政诉讼案件4588宗，办结案件3850宗，行政机关败诉率6.36%，行政机关负责人出庭应诉率75.46%。行政公益诉讼立案303宗。

　　（二）全面深化行政复议体制改革。制定《365彩票网3d专家预测_365在线官网下载_365打水账号怎么防止封号行政复议决定履行监督规定》等文件，强化复议决定履行，建立“案前反馈、案中协调、案后跟踪”的行政复议规范体系。优化涉企行政复议案件“绿色通道”，实现“快速立案、快速审理、快速结案”，充分发挥行政复议解决行政争议主渠道作用。全年受理行政复议申请2805宗，办结案件2487宗。

　　（三）全面主动落实政务公开。制定发布主动公开基本目录，强化财政、教育、卫生健康等25个重点领域政务公开事项标准目录，切实做到“以公开为常态、不公开为例外”。强化对政务舆情的监测、研判和回应，全年答复政府信息公开申请3687宗，发布政策解读149篇。持续推进基层政务公开标准化规范化工作，集约整合政务新媒体账号110个。

　　（四）加强和规范政府督查工作。开展整治形式主义为基层减负、经济运行监测调度、疫情防控等专项督查，配合做好国务院第九次大督查和国务院“稳增长、稳市场主体、保就业”专项督查，强化“互联网+督查”线索核查，共收办线索4418条，均按时限要求办结。

　　（五）加强矛盾纠纷预防调处化解。探索多元纠纷化解机制，加强消费者权益保护、交通损害赔偿、物业管理等民生领域行政调解工作，“莞邑调解”平台实现线上司法确认。宣传贯彻《信访工作条例》，完善32个镇街信访诉求服务中心建设，开展“重复信访、化解信访积案”专项工作，化解重复访治理交办案件3427宗。

　　2022年，我市法治政府建设虽然取得了一定成绩，但仍需进一步巩固加强，如部门重大行政决策程序意识需进一步提升，重点领域执法需进一步强化，基层执法力量需进一步加强。下一步，365彩票网3d专家预测_365在线官网下载_365打水账号怎么防止封号将以全面深入贯彻党的二十大精神为主线，深入践行习近平法治思想，持续推进法治政府建设新作为。一是进一步落实重大行政决策程序规定，强化各级行政机关科学民主依法决策意识。二是强化基层行政执法队伍建设，大力提升行政执法能力和水平。三是重点加强安全生产、违法建筑等领域执法力度，不断提升人民群众安全感。四是聚焦“科技创新+先进制造”提升法治保障和法律服务能力，以高质量法治政府建设助推经济社会高质量发展。